Правила аккредитации экспертной организации

ЗАГРУЗИТЬ ДОКУМЕНТ                                              

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета
Некоммерческого партнерства «Балтийское

объединение специализированных подрядчиков

в области энергетического обследования

«БалтЭнергоЭффект»

(Протокол № 10-СП/Э/10 

от 23 сентября 2010 года)

 

 

 

ПРАВИЛА

аккредитации экспертных организаций, проводящих

экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект»

 

г. Санкт-Петербург

2010 год

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила в соответствии со Стандартом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект» «Порядок оформления документации по результатам проведенных энергетических обследований» определяют требования к экспертной организации и порядок аккредитации экспертной организации, проводящей экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект» (далее - Партнерство, саморегулируемая организация, организатор конкурса) по результатам энергетических обследований.

1.2. Под аккредитацией понимается официальное признание Партнерством компетентности экспертной организации в области проведения экспертизы энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Партнерства по результатам энергетических обследований.

1.3. Отбор экспертной организации производится путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном настоящими Правилами.

1.4. При необходимости Партнерство вправе аккредитовать в результате проведения конкурсов несколько экспертных организаций.

 

2. Требования к экспертной организации

 

2.1. К участию в конкурсе по отбору экспертной организации допускаются организации:

2.1.1. являющиеся членами НП «БалтЭнергоЭффект»;

2.1.2. имеющие не менее 5 (пяти) работников, прошедших подготовку и (или) повышение квалификации в одном из базовых образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минэнерго РФ №148 от 07.04.2010 г.

2.1.3. имеющие работников с базовым специальным образованием по следующим направлениям:

- промышленное и гражданское строительство;

- электроэнергетика;

- теплоэнергетика;

- контрольно-измерительные приборы и автоматика;

- водоснабжение и канализация или теплогазоснабжение и вентиляция.

2.1.4. имеющие опыт работы в области энергетических обследований.

2.2. Экспертная организация, аккредитованная по результатам конкурса, вправе проводить экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Партнерства по результатам энергетических обследований. Экспертные заключения, данные по результатам такой экспертизы, принимаются Партнерством от членов Партнерства в порядке, установленном Правилами приема, проверки и учета энергетических паспортов, составленных членами Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект».

 

3. Разработка конкурсной документации. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная документация разрабатывается с соблюдением положений настоящих Правил и утверждается Советом партнерства.

3.2. В срок не позднее тридцати рабочих дней после утверждения Советом партнерства конкурсной документации Партнерство публикует извещение о проведении конкурса в официальном печатном издании Партнерства.

3.3. Дата проведения конкурса устанавливается организатором конкурса не ранее чем после истечения тридцатидневного срока с даты публикации извещения о проведении конкурса.

3.4. Одновременно с утверждением конкурсной документации Советом партнерства принимается решение о создании конкурсной комиссии, в котором определяется количественный и формируется персональный состав конкурсной комиссии, а также избирается Председатель и Секретарь конкурсной комиссии.

3.5. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее трех человек. В состав конкурсной комиссии могут включаться работники (специалисты) Партнерства, члены Совета партнерства.

3.6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение конкурсных заявок и оценку их соответствия установленным требованиям, а также определяет победителя конкурса в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

3.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принимающих участие в заседании. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос Председателя.

3.8. Ведение протоколов осуществляется Секретарем конкурсной комиссии. В том случае, если на заседании конкурсной комиссии ведется аудио или видеозапись, в протоколе заседания комиссии делается соответствующая отметка. Секретарь конкурсной комиссии избирается на заседании комиссии из числа членов конкурсной комиссии.

3.9. Регистрация представителей участников конкурса (претендентов) присутствующих на заседаниях конкурсной комиссии осуществляется Секретарем конкурсной комиссии в Журнале регистрации представителей участников конкурса (претендентов) по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Правилам.

Журнал регистрации представителей участников конкурса (претендентов) подшивается к протоколам соответствующих заседаний конкурсной комиссии.

 

4. Подготовка к участию в конкурсе. Подача конкурсной заявки

4.1. Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием в конкурсе.

4.2. Конкурсные заявки подаются в запечатанных конвертах с приложением указанных в конкурсной документации документов. Конкурсные заявки принимаются конкурсной комиссией не позднее дня предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками, указанной в извещении о проведении Конкурса. Прием заявок осуществляется Секретарем конкурсной комиссии по адресу, указанному в извещении. Конверты с конкурсными заявками, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются.

Порядок приема конкурсных заявок, день и время вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.

4.3. Конкурсная заявка, а также прилагаемая к ней документация, должны быть составлены на русском языке. В конкурсной заявке должны быть указаны сведения о претенденте в соответствии в конкурсной документацией, подтвержденные соответствующими документами.

4.4. Все документы должны быть подшиты и сброшюрованы в одну или несколько папок. Участник конкурса вправе подать только одну конкурсную заявку. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется в Журнале регистрации поступления заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется Секретарем конкурсной комиссии по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Правилам.

Участнику конкурса Секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения. Журнал регистрации поступления заявок на участие в открытом конкурсе подшивается к Протоколу вскрытия конвертов.

4.5. Конверт должен содержать:

- адрес и наименование организатора конкурса;

- наименование конкурса.

4.6. Предоставление недостоверных сведений или подача конкурсной заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, может являться основанием для отклонения его заявки.

4.7. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса, конкурсной комиссии с участником конкурса не допускаются. Организатор конкурса может давать разъяснения положений конкурсной документации исключительно в письменной форме.

4.8. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

В течение двух дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения подлежат обязательному опубликованию в официальном издании Партнерства.

Чтобы предоставить Участникам конкурса разумное время для учета такого изменения при подготовке своих заявок, организатор конкурса вправе, при необходимости и по своему усмотрению, продлить срок подачи заявок.

4.9. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение об отказе от проведения конкурса подлежит обязательному опубликованию в официальном издании Партнерства в течение десяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

В течение двух дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса возвращаются заявки и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим конкурсные заявки.

4.10. При подготовке конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов, не допускается применение факсимильных подписей.

 

5. Вскрытие конвертов, рассмотрение конкурсных заявок

5.1. Во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками.

В том случае, если на процедуре вскрытия конвертов присутствуют представители участников конкурса, председатель комиссии объявляет участникам конкурса о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.2. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов

- перечень участников конкурса, их представителей присутствующих на заседании конкурсной комиссии, зарегистрировавшихся в Журнале регистрации представителей участников конкурса (Претендентов), по форме Приложения № 1 к настоящим Правилам;

- количество и регистрационные данные конвертов с конкурсными заявками, поданных на момент вскрытия конвертов;

- в отношении каждой заявки вносятся сведения о номере вскрытого конверта, наименовании и месте нахождения участника конкурса согласно конкурсной заявке, наличии в конкурсной заявке сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией.

5.3. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Указанный протокол в срок не позднее 30 дней с даты подписания подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании Партнерства.

5.4. Конкурсная комиссия организует рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурсной документации.

Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

5.5. По результатам рассмотрения конкурсных заявок оформляется Протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании Партнерства в срок не позднее 30 дней с даты подписания.

В протокол рассмотрения конкурсных заявок заносятся:

- перечень участников конкурса, заявки которых были представлены для участия в конкурсе;

- решение Конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

5.6. Конкурсная комиссия вправе потребовать от претендента разъяснения сведений, содержащихся в конкурсной заявке, путем направления ему запроса по почте или вручения запроса лично. Разъяснения должны быть представлены претендентом в трехдневный срок с даты получения запроса.

5.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе, если конкурсной комиссией установлено, что:

- он не соответствует установленным требованиям или не представил в установленный срок (в письменной или устной форме) разъяснения по запросу конкурсной комиссии;

- конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией;

- отсутствуют документы, перечень которых определен настоящей конкурсной документацией, или представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

5.8. В случае, если по результатам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе допущен только один претендент, такой претендент становится аккредитованной экспертной организацией, которой предоставлено право проводить экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Партнерства по результатам энергетических обследований.

Информация об аккредитованной экспертной организации размещается на официальном сайте организатора конкурса.

 

6. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.

Аккредитация экспертной организации

6.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных участниками, допущенными к участию в конкурсе. Оценка конкурсных заявок осуществляется в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса.

6.2. Срок оценки и сопоставления конкурсных заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.

6.3. Баллы проставляются членами контрольной комиссии на основании данных конкурсной заявки каждого участника. Участнику конкурса, предложившему условия по соответствующему критерию в максимальной степени соответствующие требованию, изложенному в конкурсной документации, присваивается максимальный балл, и так далее по мере уменьшения степени соответствия требованиям, уменьшается присваиваемый балл.

Присвоенный балл по соответствующему критерию умножается на коэффициент весомости критерия. Размеры коэффициентов весомости по соответствующим критериям устанавливаются в конкурсной документации. Присвоенные по всем критериям баллы суммируются.

На основании полученной таким образом суммы баллов каждой заявке относительно других по мере уменьшения суммы баллов присваивается порядковый номер (рейтинг). Заявке, которая набрала максимальную сумму баллов, присваивается первый номер (максимальный рейтинг).

6.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который в наибольшей степени соответствует требованиям и критериям, изложенным в конкурсной документации и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

При равенстве рейтингов нескольких экспертных организаций победителем признается экспертная организация, имеющая большую продолжительность деятельности в области энергетического обследования.

6.5. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, в котором должны содержаться сведения:

- о месте, дате и времени проведения оценки и сопоставления заявок;

- об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

- о критериях оценки таких заявок;

- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;

- наименования организаций и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

6.6. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.7. Конкурс может быть объявлен комиссией несостоявшимся в отсутствие поданных конкурсных заявок, либо в том случае, когда все поданные заявки были отклонены мотивированным решением конкурсной комиссии.

6.8. Организатор конкурса не позднее чем через 30 дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок осуществляет публикацию указанного протокола в официальном издании Партнерства, а также обеспечивает публикацию на официальном сайте сведений об аккредитованной экспертной организации.

6.9. В случае если после объявления победителя конкурса организатор конкурса установит факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или победитель конкурса откажется, либо уклонится от заключения договора в установленный в конкурсной документации срок, конкурсная комиссия исключает такого победителя конкурса из числа участников конкурса и не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты истечения срока заключения договора, признает победителем конкурса участника, представившего наиболее предпочтительное предложение исходя из условий п.6.3 настоящих Правил.

6.10. Оценка и сопоставление конкурсных заявок в случае, если по результатам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе допущен только один претендент, не производится.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам аккредитации экспертной организации, проводящей экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект»

 

Журнал регистрации поступления заявок
на участие в открытом конкурсе на ______________________

                                                         (наименование предмета конкурса)

 

№ п/п	Дата поступления	Время поступления	Регистрационный номер	Форма (бумажный носитель, электронный документ)

 

 

Секретарь Конкурсной комиссии                  ______________________/ ____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам аккредитации экспертной организации, проводящей экспертизу энергетических паспортов и отчетной документации, составленных членами Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект»

 

Журнал

регистрации представителей участников КОНКУРСА (ПРЕТЕНДЕНТОВ)

На процедуре ______________________________________________________________________ ______________________________________ на заседании Конкурсной комиссии присутствовали представители участников конкурса:

 

№ п/п	Наименование юридического лица участника конкурса	Фамилия, Имя, Отчество представителя участника конкурса	Должность представителя участника конкурса	Документ, подтверждающий полномочия представителя участника конкурса, дата выдачи, номер	Подпись представителя участника конкурса

 

 

Секретарь Конкурсной комиссии            _________________________/______________________