Антон Мороз: «Задача - совершенствовать законодательство»

Антон МОРОЗ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

В 2011 году завершился период становления системы саморегулирования в России. СРО приступили к выполнению своей главной задачи: контролю качества работы строителей, проектировщиков и изыскателей.

За два года саморегулируемыми организациями была проделана большая работа. Объединение позволило представителям строительного сообщества согласовывать свои интересы, самостоятельно нивелируя возникающие противоречия. Теперь стоит не менее важная задача: подготовить предложения по изменениям в законодательстве, выработать консолидированную позицию по наиболее острым проблемам отрасли. Речь, в первую очередь, об усовершенствовании стандартов СРО и норм технического регулирования. Именно это обеспечит выполнение в полной мере основной цели саморегулирования: предупредить причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, памятникам истории и культуры из-за некачественного проведения строительных работ, подготовки проектной или инженерно-изыскательской документации.

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Балтийское объединение проектировщиков» в рамках своего участия в Национальном объединении проектировщиков неоднократно выступало с поддержкой проекта Федерального закона РФ «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ и статью 33 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ». Законопроект предусматривает применение пониженных тарифов страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области проектирования и инженерных изысканий. Необходимо в кратчайшие сроки уменьшить налоговое бремя на представителей проектного и изыскательского сообщества. Это даст им возможность быть более конкурентоспособными.

Крайне актуальной проблемой в отрасли остаются так называемые «коммерческие» СРО, которые, по сути, торгуют допусками. Недобросовестная СРО своей основной задачей ставит обогащение, а не повышение качества работ и осуществление контроля за строительством, проектированием или изысканиями. Подобная СРО объединяет в себе огромное количество компаний, большинство из которых пришли получать допуск даже не из экономии, а потому что в надежной саморегулируемой организации такая компания не будет соответствовать требованиям, которые позволяют получить свидетельство.

Искоренить коммерциализацию деятельности саморегулируемых организаций можно с помощью внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. Необходимо в самые короткие сроки устранить имеющиеся в законах пробелы, которые способствуют недобросовестному поведению саморегулируемых организаций. Участие СРО в совершенствовании нормативно-правовой базы с целью повышения качества строительства позволит изменить ситуацию лишь при активном взаимодействии саморегулируемых организаций, её членов, общественных строительных объединений и органов государственной власти.

Помимо этого,  бороться с «коммерческими» СРО можно и собственными силами. Существуют прецеденты успешного взаимодействия добросовестных СРО с региональными управлениями Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Не стоит стесняться обращаться в прокуратуру или надзорные органы, а также в правительства субъектов регионов с просьбами о применении санкций к конкретным «коммерческим» СРО.

Сканированная версия статьи