Министр энергетики РФ Александр Новак представил отчет о деятельности ведомства в Госдуме

Министр энергетики РФ Александр Новак в рамках «Правительственного часа» выступил с докладом в Государственной Думе РФ. В своем докладе министр подробно рассказал об итогах работы отраслей энергетики в 2012 году, поделился динамикой показателей ТЭК России, обозначил основные вызовы нефтегазовой, электроэнергетической и угольной промышленности и возможные варианты ответов на них, а также остановился на приоритетных проектах федерального значения и задачах министерства на будущее.

- Результаты работы отраслей ТЭК за минувший год оказались довольно позитивными, - сказал Александр Новак. - Добыча нефти в прошлом году выросла до 518 млн. тонн и впервые превысила результат 1990 г. Объем нефтепереработки тоже стал максимальным после распада СССР и превысил 270 млн. тонн. Добыча угля выросла в прошлом году на 5,2% и превысила 354 млн. тонн – это тоже наивысший результат постсоветского периода. Одновременно до 131 млн. тонн вырос и экспорт – в основном, за счет увеличения поставок в Европу. В прошлом году снизилась лишь добыча газа до 654,4 млрд. куб. м., что связано с сокращением спроса на Украине и в Западной Европе. Тем не менее, начатые в прошлом году проекты по строительству новых мощностей СПГ и новых центров добычи в Восточной Сибири создают предпосылки для наращивания экспорта газа на перспективные рынки АТР. Производство электроэнергии в прошлом году увеличилось на 2,3%, а установленная мощность электростанций ЕЭС России выросла на 6,5 ГВт и составила 223,1 ГВт.

Основные вызовы, которые сегодня стоят перед отраслями ТЭК, по мнению Министра, связаны с развитием новых технологий, позволяющих приблизить производство энергоресурсов к месту их потребления. Развиваются и удешевляются технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, более доступными становятся возобновляемые источники энергии. В связи с распространением технологий сжижения газа на рынках появляются новые производители, рынок газа стремительно глобализуется. Доступность газа и рост недоверия к атомной генерации влияет на изменение мирового энергобаланса, структуру рынков производства и потребления энергоресурсов.

На эти вызовы, по мнению Александра Новака, невозможно ответить без ускоренной модернизации, повышения инвестиционной привлекательности и снижения энергоемкости отраслей ТЭК.

- Минэнерго знает о запросах бизнеса и государства в части снижения неэффективных расходов, как текущих, так и инвестиционных, ограничения роста тарифов, повышения качества и доступности услуг, внедрения современных технологий и нового спроса на квалифицированные кадры и располагает программой действий, направленных на развитие эффективности отраслей ТЭК в современных условиях, - заверил Министр.

В частности, в нефтегазовой сфере уже приняты принципиальные решения и подготовлена соответствующая нормативно-правовая база для расширения географии добычи и диверсификации поставок углеводородного сырья, стимулирования добычи на российском шельфе и добычи трудноизвлекаемого сырья, а также для увеличения доли России на растущем рынке СПГ и развития внутреннего спроса. В угольной промышленности ключевым направлением является расширение рынков сбыта, развитие транспортной инфраструктуры и новых энергоугольных кластеров, повышение безопасности подземной добычи.

В электроэнертетической отрасли в минувшем году была серьезно укреплена правовая база, совершенствование которой продолжится и в текущем году.

По итогам выступления Александр Новак ответил на вопросы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Значительный интерес членов «нижней палаты» вызвала электроэнергетическая отрасль. Говоря о социальной норме потребления электроэнергии, Александр Новак напомнил, что данная система начнет действовать с 1 сентября 2013 года в 10 пилотных регионах, а с 2014 года – по всей России. При этом, социальная норма будет составлена с учетом региона, местности и специфики проживания и не ущемит интересы потребителей.

Отвечая на вопрос об упрощении процедуры присоединения к электросетям, Министр сказал, что работа в этом направлении активно продвигается: «За 2012-2013 года для улучшения системы присоединения должно быть принято 34 нормативно-правовых акта (НПА), за 14 из которых ответственно Минэнерго России.

На сегодняшний день могу сказать, что 3 НПА уже приняты, 7 находятся в Правительстве Российской Федерации, остальные разрабатываются. Кроме того, стоит отметить, что в 2012 году к сетям присоединилось 216 тысяч потребителей, что в три раза больше, чем годом ранее».

В качестве преимуществ вновь созданной компании ОАО «Российские сети» Александр Валентинович назвал повышение эффективности, наличие единой технической политики и возможность экономии на издержках. Рассуждая о целесообразности разработок нетрадиционных ресурсов, Министр напомнил, что России является мировым лидером по запасам природного газа, поэтому необходимости добычи сланцевого газа в промышленных масштабах нет, но научно-исследовательскую работы в этом направлении вести необходимо, чтобы не отставать от мировых тенденций.

Отвечая на вопросы о реформах, Министр отметил положительные результаты налоговой системы «60-66» и напомнил о том, что буквально на днях состоялось внесение в Государственную Думу РФ законопроекта по стимулированию разработки трудноизвлекаемых запасов нефти, что Министр назвал революционным шагом. Законопроект предусматривает дифференцированные коэффициенты по НДПИ, это позволит сделать добычу трудноизвлекаемой нефти рентабельной.

В сфере угольной промышленности депутатов волновала проблема переселения горняков из ветхого жилья. На сегодняшний день, как заявил Министр, было переселено около 36 тысяч человек из регионов. До 2018 года Минэнерго России планирует окончательно завершить программу по переселению и по ликвидации экологических последствий закрытия шахт.

Доклад Министра энергетики Российской Федерации на Правительственном часе
Презентация доклада

Источник: http://gisee.ru/articles/law/50489/