Необходимость внедрения механизма обязательного саморегулирования в сфере теплоснабжения озвучил Антон Мороз на XXIV Международном конгрессе по энергоэффективности

20 ноября 2025 года в Санкт-Петербурге состоялся XXIV Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование».

Модератором пленарного заседания выступил президент АС «АВОК Северо-Запад» Александр Гримитлин.

Конгресс традиционно начался с церемонии награждения победителей ежегодного петербургского Конкурса реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Награды вручили заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Роман Балуев и директор Центра энергосбережения Санкт-Петербурга Иван Трегубов.

От имени Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), президента Ассоциации Антона Глушкова и себя лично гостей и участников поприветствовал вице-президент НОСТРОЙ, Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Антон Мороз.

«Каждый из здесь присутствующих сегодня занимается непосредственно той тематикой, которой посвящена пленарная часть конгресса. Это в первую очередь энергоэффективность, это, конечно же экология, цифровизация, проектирование и конструирование новых, современных и энергоэффективных зданий и сооружений», — начал он.

Антон Мороз сообщил, что выполняя поручение вице-премьера РФ Александра Новака проработать введение механизма обязательного саморегулирования в сфере теплоснабжения с учетом положительного опыта саморегулирования в сфере строительства, 26 сентября 2025 года в Санкт-Петербурге в рамках XVI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» НОСТРОЙ провел пленарное заседание Форума теплоэнергетиков: СЕГОДНЯ и ЗАВТРА.

В резолюции Форума, добавил он, зафиксирована необходимость создания единой структуры, объединяющей российские предприятия теплоэнергетического комплекса в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» для представления их интересов при взаимодействии с региональными органами исполнительной власти и потребителями тепловой энергии.

Вице-президент НОСТРОЙ рассказал, что по результатам проведенного мероприятия и тем выводам, которые сделали участники,основными функциями саморегулируемой организации в теплоснабжении должны быть:

1. Разработка отраслевой стратегии, определяющей цели и задачи государственного и муниципального управления теплоснабжением для перехода от практики решения отдельных задач, относящихся к ведению отдельных ведомств, к систематизированной работе по комплексу взаимосвязанных проблем.

2. Исполнение в соответствии с пунктом 11 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 29.02.2024 по созданию отраслевых центров компетенций для распространения во всех отраслях экономики и социальной сферы бережливого производства и реализации к 2030 году проектов, направленных на повышение производительности труда, не менее чем на 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики.

3. Разработка типовых подходов и решений (стандартов) при оказании услуг в сфере теплоснабжения, обеспечивающих единые требования к эксплуатации инфраструктуры и контроль за их исполнением с грамотным распределением ответственности (типовая техническая политика).

4. Разработка типовых проектных решений, внедрение новых технологий, повышение эффективности в работе теплосетевых организаций за счет консолидации лучших практик и проводимых исследований, заказ НИР и НИОКР.

5. Согласование инвестиционных и производственных программ, тарифных дел, технических условий теплоснабжающих и теплосетевых организаций перед их утверждением.

6. Экспертиза готовности тепловых сетей и оборудования к отопительному сезону.

«По нашему мнению и мнению участников мероприятия, в числе которых, напомню, были представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, малого, среднего и крупного бизнеса, возложение этих функций на саморегулируемую организацию снизит бюджетную нагрузку в сфере теплоснабжения и, по нашей оценке, даст экономию до 1 рубля с тарифа, это достаточно серьезные деньги. Поэтому я прошу рассмотреть наши предложения на секциях конгресса, обсудить их и дать свои комментарии на тему того, готовы ли вы поддержать данную Резолюцию и если да, то высказать свои предложения относительно того, каким образом мы её в дальнейшем будем продвигать и реализовывать», — обратился Антон Мороз к коллегам.

Выступающий отметил, что сфера теплоснабжения в России сталкивается с рядом серьезных проблем, оказывающих влияние на надежность и эффективность поставок тепла населению и промышленным объектам. Первая из них - проблема энергоэффективности.

«Помимо всем известных проблем, касающихся избыточной нагрузки на тепловые сети, износа инфраструктуры, и, как следствие, частых коммунальных аварий, тепловые сети зачастую имеют низкую энергоэффективность из-за устаревших технологий и отсутствия современных решений по теплоизоляции. Конечно, эту задачу нам нужно решать, потому что никто более компетентно заняться ею не сможет», – пояснил Мороз.

Переходя к следующей проблеме — проблеме экологии, вице-президент НОСТРОЙ обратил внимание на тот факт, что большинство российских ТЭЦ работают на ископаемом топливе, таком как уголь и природный газ. Это, пояснил он, увеличивает выбросы парниковых газов и делает отрасль уязвимой к колебаниям цен на топливо.

«Нужно внимательно относиться к нашей экологии. Президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно заявлял о том, что решение проблем экологии является одной из основных задач на территории нашей замечательной страны. Даже несмотря на то, что мы обладаем огромными природными ресурсами, которые позволяют поддерживать экологический климат в достаточно хорошем состоянии, нам необходимо уделять проблемам утечек теплоносителей, авариям на трубопроводах, выбросу загрязняющих веществ и прочим подобным большое внимание». 

И наконец третья проблема, которую назвал спикер, — проблема цифровизации.

«Вопрос цифровизации с одной стороны вроде простой, а с другой — сложный. Строительная, проектная, изыскательская отрасли и отрасль энергоэффективности сегодня достаточно серьезно занимаются этими вопросами, уже есть серьезные решения и технологические прорывы, но все равно цифровая трансформация отрасли идет медленно. Нужно принимать дополнительные меры для того, чтобы наши отрасли становились более современными, цифровизованными и понятными с учетом внедрения искусственного интеллекта, которое активно происходит сейчас на многих площадках. Но, ещё раз подчеркну, уровень цифровизации в строительстве и девелопменте все равно пока низкий и решать эти проблемы нужно комплексно. К тому же отрасль теплоснабжения является чуть ли не единственной в нашей стране, у которой отсутствует единая стратегия долгосрочного развития. Различные регионы сталкиваются с разными проблемами, и подход к решению этих вопросов разрознен, также отсутствует централизованная программа модернизации и обновления тепловых мощностей», — констатировал Антон Мороз.

Он подчеркнул, что в сегодняшних условиях цифровые решения становятся не просто инструментом повышения эффективности, но и ключевым фактором устойчивого развития бизнеса.

«Одной из наиболее активно применяющихся в России цифровых технологий является технология информационного моделирования. Если говорить справочно, то согласно данным Единой информационной системы жилищного строительства Дом.рф, на 25.09.2025 года ТИМ применяют 42% отечественных застройщиков. В 88% случаев технологии используют для проектирования сооружений, в 10% — для строительства, в 2% — для предпроектных работ», — поделился цифрами Мороз.

Однако, заметил он, законодательная база пока не идеальна, и между заказчиками и подрядчиками возникает много споров по вопросам реализации контрактов с применением информационных моделей.

«Сейчас Минстрой разработал законопроект о внесении изменений в ГрК РФ, направленный на уточнение понятия, состава цифровой информационной модели, закрепления полномочий за Правительством РФ и Минстроем по вопросам формирования и применения ЦИМ и информационной модели. И естественно, деятельность Национального объединения строителей направлена на цифровизацию отрасли».

Антон Мороз напомнил, что Ассоциация обладает уникальным объемом отраслевых данных, так как объединяет 243 саморегулируемые организации в 77 российских субъектах и более 105 тыс. компаний, осуществляющих жилищно-гражданское и промышленное строительство, а также выполняет законодательно закреплённые функции ведения реестра членов саморегулируемых организаций и национального реестра специалистов.

«Мы понимаем, что то влияние, которое можем оказывать на отрасль, достаточно большое, и рассчитываем на вашу помощь и поддержку. Принятые на сегодняшнем конгрессе решения должны лечь в основу работы в том числе Национального объединения строителей», - заверил вице-президент Ассоциации.

Переходя к деятельности НОСТРОЙ, направленной на цифровизацию отрасли, Антон Мороз кратко рассказал о ряде сервисов, которые входят в созданное Ассоциацией единое цифровое пространство, интегрированное с государственными системами и сервисами. Это Система оценки опыта и деловой репутации строительных компаний, Цифровое строительство, Каталог импортозамещения, Реестр добросовестных производителей и поставщиков, Лабораторный кластер, Электронный центр ценообразования и Электронная библиотека строителя.

«Это те сервисы, которые мы можем предложить сейчас для того, чтобы наша жизнь становилась проще, понятнее и комфортнее», — заключил Антон Мороз.

В свою очередь Александр Гримитлин заверил, что все озвученные НОСТРОЙ проблемы будут обсуждаться на секциях Конгресса.

От Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) с приветствием выступил координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Вихров, который поделился видением аппарата нацобъединения по развитию направления взаимодействия СРО с другими участниками процесса.

Директор Центра энергосбережения Санкт-Петербурга Иван Трегубов представил анализ результатов модернизации коммунальной инфраструктуры мегаполиса и внедрения SMART-технологий в городском хозяйстве. Особое внимание он уделил вопросам цифровизации жилищно-коммунального комплекса, созданию интеллектуальных систем управления энергопотреблением и разработке моделей финансирования энергосберегающих мероприятий.

Комплексное развитие энергоэффективного и «зелёного» малоэтажного жилищного строительства осветил в своем выступлении генеральный директор Национального агентства по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии, доктор экономических наук, профессор, академик Российской Академии естественных наук Николай Сафронов. Он уделил внимание вопросам экономической целесообразности, технологической готовности и нормативного обеспечения перехода к зеленым стандартам в индивидуальном жилищном строительстве, а также аспектам интеграции возобновляемых источников энергии, систем аккумулирования и умного управления энергопотреблением в малоэтажных зданиях.

Генеральный директор АО НПФ ЛОГИКА Павел Никитин затронул в своем выступлении ключевые аспекты трансформации систем коммерческого и технического учета (АСКУЭ/АИСКУТЭ), уделив особое внимание практическим решениям по автоматизации сбора данных, аналитики и управления энергопотреблением в режиме реального времени.

О достижениях Некоммерческого Партнерства «Инженеры по отоплению,
вентиляции, кондиционированию воздуха,
теплоснабжению и строительной теплофизике» (НП «АВОК») за 35 лет и перспективах организации поведала президент НП «АВОК» Марианна Бродач. Она также затронула вопросы международного сотрудничества, гармонизации стандартов и адаптации лучших мировых практик к российским условиям.

Председатель Правления Российского союза предприятий холодильной промышленности Юрий Дубровин осветил комплекс проблем, связанных с обеспечением хладагентами эксплуатируемых и строящихся объектов, вопросы импортозамещения, развития отечественной производственной базы и создания устойчивых цепочек поставок.