Перечень мер дисциплинарного воздействия

 

Копия документа

УТВЕРЖДЕНО

решением внеочередного Общего собрания членов

Некоммерческого партнерства «Балтийское объединение

специализированных подрядчиков в области

энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект»

(протокол № 09-ОСЧ/Э/15 от «10» июля 2015 года)

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении членов Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект» за нарушение требований стандартов и правил

 

 

г. Санкт-Петербург

2015 год

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Перечень мер дисциплинарного воздействия (далее по тексту – Перечень мер дисциплинарного воздействия) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении членов Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение специализированных подрядчиков в области энергетического обследования «БалтЭнергоЭффект» (далее – «Ассоциация», «саморегулируемая организация») за нарушение требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, а также устанавливает порядок и основания применения мер дисциплинарного воздействия, порядок рассмотрения дел о нарушении требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации.

1.2. Решения о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия принимаются специализированным органом Ассоциации по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия – Дисциплинарной комиссией (далее – Дисциплинарная комиссия).

1.3. О применении мер дисциплинарного воздействия, Дисциплинарная комиссия выносит решение по результатам рассмотрения:

1) жалоб на действия членов Ассоциации;

2) дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, составленных должностными лицами Контрольной комиссии в ходе проведения мероприятий по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации.

1.4. Дисциплинарная комиссия применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации с соблюдением соответствующих положений Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава Ассоциации, на основании настоящего Перечня и Положения о Дисциплинарной комиссии Ассоциации.

 

2. Меры дисциплинарного воздействия за нарушение членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации

2.1. За нарушение членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, применяются следующие меры дисциплинарного воздействия:

2.1.1. вынесение предписания, обязывающего члена Ассоциации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2.1.2. вынесение члену Ассоциации предупреждения;

2.1.3. наложение на члена Ассоциации штрафа;

2.1.4. рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации, подлежащая рассмотрению Советом Ассоциации.

 

3. Основания для применения мер дисциплинарного воздействия

3.1. Основанием для применения мер дисциплинарного воздействия является установленный Дисциплинарной комиссией факт несоблюдения членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации (далее – «дисциплинарное нарушение»).

3.2. Дисциплинарная комиссия при избрании в каждом конкретном случае меры дисциплинарного воздействия учитывает:

1) характер допущенного членом дисциплинарного нарушения;

2) обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;

3) обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность;

4) фактически наступившие последствия дисциплинарного нарушения (фактически причиненный вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);

5) потенциальную опасность дисциплинарного нарушения (степень риска причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, при совершении членом Ассоциации аналогичного дисциплинарного нарушения).

3.3. Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:

1) добровольное сообщение членом Ассоциации о совершенном им дисциплинарном нарушении;

2) предотвращение лицом, совершившим дисциплинарное нарушение, опасных последствий дисциплинарного нарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

Дисциплинарная комиссия вправе признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Перечне.

3.4. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:

1) продолжение совершения длящегося дисциплинарного нарушения;

2) повторное совершение однородного дисциплинарного нарушения, если за совершение такого дисциплинарного нарушения в отношении этого члена Ассоциации уже применялись меры дисциплинарного воздействия;

3) совершение дисциплинарного нарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах.

Дисциплинарная комиссия в зависимости от характера совершенного дисциплинарного нарушения вправе не признать соответствующее обстоятельство отягчающим.

 

4. Порядок рассмотрения дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации

4.1. Дело о нарушении членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации должно быть рассмотрено Дисциплинарной комиссией в срок, не превышающий месяца со дня поступления дела от Контрольной комиссии, с принятием соответствующего решения по результатам рассмотрения. Распределение дел между составами Дисциплинарной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Дисциплинарной комиссии Ассоциации.

4.2. Рассмотрение дела осуществляется на заседании состава Дисциплинарной комиссии с обязательным письменным извещением о времени и месте заседания лица, в отношении которого рассматривается дело, Контрольной комиссии и лица, обращение которого послужило основанием для проведения мероприятий контроля.

4.3. Председательствующий на заседании состава Дисциплинарной комиссии:

- открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;

- проверяет явку на заседание лиц, указанных в п.4.2. Перечня, их представителей и иных заинтересованных лиц, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся на заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки;

- объявляет состав Дисциплинарной комиссии, сообщает, кто ведет протокол заседания комиссии;

- разъясняет лицам, участвующим в разбирательстве, и иным участникам их права и обязанности в ходе разбирательства;

- руководит заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение комиссией заявлений и ходатайств лиц, участвующих в разбирательстве.

4.4. Лица, присутствующие на заседании Дисциплинарной комиссии, обязаны соблюдать установленный порядок.

4.5. На заседании Дисциплинарной комиссии ведется протокол, который ведет секретарь Дисциплинарной комиссии и изготавливается в окончательном виде в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после дня заседания.

4.8. В случае, если на заседании Дисциплинарной комиссии проводится стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеозапись заседания, в протоколе должна быть сделана отметка об использовании технических средств записи заседания Дисциплинарной комиссии, а также фамилия лица, ведущего стенограмму. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу заседания.

4.9. Неявка на заседание Дисциплинарной комиссии лица, обращение которого послужило основанием для проведения мероприятий по контролю, а равно члена Ассоциации, в отношении которого рассматривается дело, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания комиссии, не препятствует рассмотрению дела Дисциплинарной комиссии.

4.10. При рассмотрении дела Дисциплинарная комиссия должна непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

4.11. После исследования имеющихся в деле доказательств председательствующий на заседании комиссии объявляет рассмотрение дела по существу законченным и просит присутствующих покинуть помещение для принятия комиссией решения.

 

5. Порядок принятия Дисциплинарной комиссией решений по результатам рассмотрения дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации

5.1. По результатам рассмотрения дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, Дисциплинарная комиссия принимает решение о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим положением (далее – «Решение»), или об отказе в этом.

5.2. Решение Дисциплинарной комиссии составляется на основании протокола соответствующего заседания Дисциплинарной комиссии, излагается в виде отдельного документа и должно быть выполнено с помощью технических средств.

5.3. Решение подписывается Председателем Дисциплинарной комиссии, выполняется в одном экземпляре, заверяется печатью Ассоциации и приобщается к делу.

5.4. В Решении указываются:

5.4.1. Вводная часть решения:

- дата, время и место принятия Решения;

- наименование уполномоченного органа принявшего Решение;

- состав членов Дисциплинарной комиссии;

- состав членов Дисциплинарной комиссии, принимавших участие в рассмотрении дела, в том числе фамилия, имя и отчество председательствующего на заседании, а также лица, которое вело протокол заседания Дисциплинарной комиссии;

- наименование либо фамилия, имя и отчество лица, обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий по контролю, дата принятия обращения (жалобы), при наличии таковых;

- номера и даты решений Контрольной комиссии о проведении мероприятий по контролю, принятых Контрольной комиссией в ходе рассмотрения обращения (жалобы);

- наименования (фамилии, имена и отчества) лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;

5.4.2. Описательная часть содержит краткое изложение сути рассматриваемого нарушения, объяснений и заявлений лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия;

5.4.3. В мотивировочной части Решения должны быть указаны:

- фактические и иные обстоятельства дела, установленные Дисциплинарной комиссией в ходе рассмотрения материалов дела;

- доказательства, на которых основаны выводы Дисциплинарной комиссии об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения;

- мотивы, по которым Дисциплинарная комиссия отвергла те или иные доказательства, приняла или отклонила приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лица, в отношении которого рассматривается возможность применения мер дисциплинарного воздействия;

- законы и иные нормативные правовые акты, нормы внутренних документов Ассоциации и иные нормы, которыми руководствовалась Дисциплинарная комиссия при принятии решения.

5.5. Решения Дисциплинарной комиссии о применении в отношении члена Ассоциации мер дисциплинарного воздействия или об отказе в этом принимаются голосованием. При равенстве голосов голос Председателя Дисциплинарной комиссии является решающим.

5.6. Решения, предусмотренные пунктами 2.1.1. – 2.1.3. настоящего Перечня, принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное пунктом 2.1.4. настоящего Перечня, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарной комиссии.

5.7. Дисциплинарная комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации, направляет копии такого решения члену Ассоциации, лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение. Решение, предусмотренное пунктом 2.1.4. настоящего Перечня, в течение двух дней со дня принятия также направляется в Совет Ассоциации.

5.8. Решение Дисциплинарной комиссии, содержащее рекомендацию об исключении лица из членов Ассоциации, подлежит рассмотрению Советом Ассоциации в десятидневный срок со дня получения Решения из Дисциплинарной комиссии в соответствии с Уставом и внутренними документами Ассоциации.

5.9. Решение об исключении лица из членов Ассоциации принимается Советом Ассоциации в качестве исключительной меры, и допускается в случае выявления фактов грубых нарушений (несоблюдения) членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации.

5.10. Решения Дисциплинарной комиссии, за исключением решения, предусмотренного пунктом 2.1.4. настоящего Перечня, могут быть обжалованы членами Ассоциации в Совет Ассоциации в течение десяти дней со дня их принятия.

5.11. Решение Совета Ассоциации об исключении лица из членов Ассоциации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов Ассоциации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

6. Порядок рассмотрения жалоб на действия членов Ассоциации

6.1. Дисциплинарная комиссия рассматривает жалобы на действия членов Ассоциации в порядке, установленном статьей 4 настоящего Перечня для дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации.

6.2. Решения по рассмотренным Дисциплинарной комиссией жалобам на действия членов Ассоциации принимаются в порядке, установленном статьей 5 настоящего Перечня для дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации.

6.3. При рассмотрении жалоб на действия членов Ассоциации Дисциплинарная комиссия обязана приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов Ассоциации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

6.4. Ассоциация в течение двух рабочих дней со дня принятия Дисциплинарной комиссией решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации направляет копии такого решения члену Ассоциации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

 

7. Права членов Ассоциации при рассмотрении дел о нарушениях ими требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации

7.1. Члены Ассоциации в ходе рассмотрения дел о нарушении ими требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации имеют право:

7.1.1. знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

7.1.2. представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, полученными в ходе мероприятий по контролю и представленными в дело должностными лицами Контрольной комиссии;

7.1.3. участвовать в исследовании доказательств;

7.1.4. делать заявления, давать объяснения Дисциплинарной комиссии по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

7.1.5. получать копии решений, принимаемых Дисциплинарной комиссией в ходе рассмотрения дела;

7.1.6. обжаловать решения Дисциплинарной комиссии в Совет Ассоциации или в судебном порядке;

7.1.7. Пользоваться иными правами, предоставленными им Уставом Ассоциации, настоящим Перечнем и действующим законодательством.